분쟁과 취약성의 벽을 넘어: KDS가 구축한 '공무원 교육훈련 체계'의 지속 가능한 결실
등록일 2026.03.13
“국가 재건의 핵심은 결국 ‘사람’입니다”
KDS는 이라크 쿠르디스탄과 팔레스타인이라는 정세적·지정학적 한계를 넘어, 단순한 인프라 지원 그 이상의 가치를 실현해왔습니다.
국가 운영의 중추인 공무원 교육훈련 체계(Public HRD System)를 성공적으로 안착시키며,
스스로 일어서는 국가의 기틀을 마련한 KDS의 집념 어린 기록을 소개합니다.
<1. 이라크 KRG: 자생적 교육 역량을 깨우다>

쿠르디스탄 공무원교육원(KIPA) 지원사업은 KDS의 공공행정 교육 설계 역량이 집약된 사례입니다.
한국의 경험을 바탕으로 효과적인 공무원 제도를 구비하고, 공무원 역량개발을 통해 성공적인 쿠르드 개발의 동력(Momentum)을 확보하는 데 집중했습니다.
한국형 모델의 현지화
한국의 공무원 교육훈련 체계 및 운영 노하우를 바탕으로 KIPA의 조직 구조와 중장기 발전 전략을 수립하여 공무원 역량강화 현대화의 기틀을 마련했습니다.
표준 교육과정 개발
리더십, 인사행정, 재무관리 등 핵심 20개 과목의 표준 교안을 제작하여 교육의 질적 수준을 상향 평준화했습니다.
지속 가능한 ToT(강사양성) 모델
20명의 핵심 교수요원을 배출하여, 외부 지원 없이도 현지 강사들이 직접 동료를 교육하는 선순환 구조를 완성했습니다.
2017년 12월 개설된 KIPA 신규 캠퍼스에는 KDS가 전수한 마스터플랜과 교재가 즉시 적용되었습니다.
현재까지 KIPA는 매년 교육 과정과 수강생 수를 확대하며 지역 내 독보적인 교육기관으로 성장하고 있습니다.
<02. 팔레스타인: 국가 원수가 인정한 행정 교육의 심장, PNSA>
국가적 고립과 불안정한 정세 속에서도 팔레스타인 공무원교육원(PNSA)은 KDS가 수행한 교육훈련 시스템의 힘을 증명하고 있습니다.
혁신적이고 창의적인 리더를 양성하여 팔레스타인의 중장기적 국가 발전을 주도하는 인재를 육성하는 것이 본 사업의 핵심이었습니다.
총리실 직속 전문기관으로의 도약
2021년 특별법을 통해 총리실 직속 기구로 설립되었으며, 현대적 시설을 갖춘 센터에서 고위직 리더십부터 신입 공무원 교육까지 전담하고 있습니다.
위기 관리 교육의 중추
코로나19 팬데믹이라는 복합 위기 속에서도 군·경 및 민간 조직 강사 등 약 4,050명을 대상으로 특별 교육을 실시하여 사회적 회복력을 강화했습니다.
대통령의 극찬
2023년 6월, 마무드 압바스 대통령은 PNSA를 직접 방문해 현대적인 고등교육기관 설립 성과를 격려하며 한국의 기술 전수에 깊은 감사를 표했습니다.
현재 PNSA는 연간 51개 이상의 교육과정을 운영하고 있으며,
프랑스·남아공 등 국제 파트너십 확대를 통해 원조 수혜기관에서 글로벌 교육 거점으로 진화했습니다.
분쟁 국가 및 취약국 사업은 일반적인 ODA 사업보다 몇 배의 인내와 전문성을 요구합니다.
KDS는 단순한 조력자에 머물지 않았습니다.
현지의 아픔과 특수성을 존중하며,
사업이 끝난 후에도 변화가 멈추지 않고 현지 공무원들의 손으로 계속 발전할 수 있는 '지속 가능한 체계'를 함께 일궈냈습니다.
이라크와 팔레스타인에서 확인된 성공 사례는 앞으로도 계속될 것입니다.
KDS는 전 세계 행정 혁신이 필요한 곳이라면 그 어떤 어려운 여정도 마다하지 않고,
현지와 끝까지 함께 걷는 든든한 동반자가 되겠습니다.
